Juan Miguel C. García

España, Portugal y Luxemburgo están instando a Bruselas a establecer un nuevo objetivo de energía renovable para 2040 para hacer posible la seguridad de la inversión y reducir la dependencia energética externa. También abre un debate dentro de la Unión Europea sobre el papel que deben desempeñar las energías renovables y la energía nuclear en la próxima etapa de la transición energética.

España, Portugal y Luxemburgo han dado un paso para poner la energía renovable en el centro de la estrategia energética europea para la próxima década. Los tres países han solicitado formalmente a la Comisión Europea que establezca un objetivo específico para la penetración de energía renovable para 2040, algo que consideran necesario para proporcionar certeza a las empresas e inversores y reducir la dependencia de Europa de los combustibles fósiles importados.

La iniciativa llega en un momento particularmente sensible para la política energética europea. La volatilidad de los mercados internacionales, las tensiones geopolíticas y el aumento de los costos de ciertas materias primas han vuelto a poner sobre la mesa un tema que afecta directamente la competitividad empresarial: ¿hasta qué punto puede Europa mantener una economía industrial competitiva mientras sigue dependiendo de fuentes de energía del extranjero?

En este contexto, España, Portugal y Luxemburgo argumentan que establecer una referencia clara para 2040 permitiría anticipar inversiones y proporcionar una mayor previsibilidad regulatoria.

De 2030 a 2040: el próximo horizonte energético europeo.

Actualmente, la Unión Europea tiene un objetivo vinculante de que al menos el 42,5% del consumo energético comunitario debe provenir de fuentes renovables para 2030, pero Bruselas apunta a alcanzar el 45%.

Sin embargo, todavía no hay un porcentaje equivalente reservado específicamente para las renovables para 2040.

La Comisión Europea ya está trabajando en el marco energético posterior a 2030. En marzo de 2026, abrió una consulta pública destinada a preparar nueva legislación europea sobre energías renovables para la próxima década. Bruselas piensa que este futuro marco también debe estar en línea con tres objetivos importantes: competitividad, seguridad energética y sostenibilidad.

El debate es más relevante porque la UE ya tiene un objetivo climático global para 2040. La reducción vinculante del 90% de las emisiones netas de gases de efecto invernadero en comparación con 1990 fue aprobada este año, como un paso intermedio hacia la neutralidad climática prevista para 2050.

Ahora la cuestión es encontrar qué combinación de tecnologías energéticas permitirá alcanzar ese objetivo.

Una señal para empresas e inversores

Si el debate no se trata solo de política ambiental, el debate se extiende más allá de las cuestiones ambientales; el mundo empresarial está lejos de ser un asunto del debate ambiental.

Las grandes inversiones energéticas requieren horizontes de planificación largos. Los parques eólicos, las instalaciones solares, las redes eléctricas, los sistemas de almacenamiento, las plantas industriales electrificadas o los proyectos relacionados con el hidrógeno requieren mucho capital y períodos de amortización que pueden extenderse durante décadas.

Por esta razón, un objetivo europeo para 2040 serviría como una señal regulatoria para guiar las decisiones que las empresas están tomando actualmente.

La propia Comisión Europea reconoce que tener referencias a largo plazo puede proporcionar previsibilidad a las empresas e inversores y evitar inversiones incompatibles con la trayectoria de Europa hacia la neutralidad climática.

También hay una dimensión industrial. La transición energética implica la creación de nuevas cadenas de suministro relacionadas con componentes eléctricos, baterías, redes, almacenamiento, tecnología solar y eólica.

En ese sentido, el Banco Europeo de Inversiones y BNP Paribas anunciaron un acuerdo de garantía por 700 millones de euros destinado a financiar a fabricantes europeos de componentes para redes eléctricas. Esto podría atraer hasta 2.800 millones de euros de inversión en la economía real.

La propuesta promovida por España, Portugal y Luxemburgo no tiene una posición unánime en la Unión Europea.

Francia, Suecia o Finlandia abogan por un enfoque más amplio basado en un objetivo de "energía limpia", que podría incluir tanto la energía nuclear como las renovables. Esta no es una diferencia insignificante. Francia tiene un sistema eléctrico fuertemente respaldado por plantas nucleares, mientras que otros estados miembros han optado por modelos basados principalmente en energías renovables.

Por lo tanto, la discusión sobre el objetivo europeo para 2040 determinará no solo cómo se producirá la energía en Europa, sino también las tecnologías que recibirán mayores señales de inversión en los próximos años.

España y Portugal quieren aprovechar su posición energética. Para España y Portugal, un mayor compromiso europeo con las renovables también puede convertirse en una oportunidad económica.

La Península Ibérica tiene enormes recursos solares y eólicos y está aumentando gradualmente su infraestructura energética. En julio, se implementó una nueva interconexión eléctrica entre España y Portugal, proporcionando energía transfronteriza en forma de 4.200 MW de España a Portugal junto con 3.500 MW de capacidad en la dirección opuesta. Se estima que esto permitirá la integración de otros 281 GWh de producción renovable anual con el desarrollo de dicha infraestructura.

El desafío sigue siendo entonces crecer los vínculos con el resto del continente para construir redes que puedan absorber la creciente producción renovable.

Energía, competitividad y autonomía estratégica

El debate energético europeo está evolucionando rápidamente. La sostenibilidad ya no puede verse solo desde la perspectiva de la reducción de emisiones.

Los principales problemas para las empresas son ahora el precio de la energía, la estabilidad del suministro, la seguridad jurídica y la capacidad de invertir con horizontes suficientemente predecibles.

La propuesta de España, Portugal y Luxemburgo abre así una negociación que tendrá consecuencias directas para muchos sectores económicos. La industria, el transporte, la construcción, la automoción, la tecnología o los servicios tendrán que adaptar gradualmente sus modelos a un sistema energético cada vez más electrificado.

La definición del objetivo europeo de energía renovable para 2040 será, por lo tanto, mucho más que una decisión ambiental. También influirá en dónde invertirá Europa, qué tecnologías desarrollará y las condiciones energéticas bajo las cuales operarán sus empresas durante la próxima década o más.